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伊拉克“粮仓”堪忧,饥饿阻断库尔德地区的独立之梦

2018-04-14

伊拉克“粮仓”堪忧,饥饿阻断库尔德地区的独立之梦

2018-04-11 17:15来源:商业周刊/中文版农业

原标题:伊拉克“粮仓”堪忧,饥饿阻断库尔德地区的独立之梦

垃圾堆之间,穆罕默德·奥斯曼(Mohammed Osman)正在他1.6公顷龟裂的灰色田地里采摘药草,灌溉这些药田的是来自附近排污管道里的污水。

奥斯曼说,50年前,他们家的种植面积是现在的10多倍,种的主要是大米、西瓜、西红柿和黄瓜。他声称,如今大部分土地都被当地官员征用,为工厂让路,而且没有赔偿金,剩下的地连生产动物饲料都不够适合。奥斯曼说:“老实说,我现在只是尽量给自己找点活儿干。2017年我租了三块地,租金是500万伊拉克第纳尔(约合2.67万元人民币);到目前为止,我只赚了100万回来。”

农业衰落

在伊拉克的库尔德斯坦地区(Kurdistan),像奥斯曼这样的故事非常普遍。那里的农民面临着一系列令人头痛的问题,例如干旱、水源污染、城市无休无止地扩张和廉价进口商品涌入等。库尔德地区气候温和,土壤肥沃,曾被誉为伊拉克的粮仓。在1980年,该地区供应了伊拉克全国大约一半的小麦、大麦和各种蔬菜。如今,在地区首府埃尔比勒(Erbil)的主要批发市场,到处都是来自土耳其和伊朗的卡车,以及产地远至中国的农产品。一名正在卸下西红柿的库尔德农民说:“我们没有得到任何支持。”

埃尔比勒(Erbil)的批发市场

在库尔德领导人试图从自治走向独立的道路上,业的衰落已经成为这个有约600万人口地区的一个主要议题。在2017年9月25日的公民投票中,超过90%的选民选择了独立。当伊拉克军队攻占了2014年以来一直由库尔德人控制的富油省份基尔库克(Kirkuk)时,这次受到国际社会谴责的投票引发了激烈反弹。双方的关系仍然高度紧张,伊拉克最高联邦法院2017年11月20日宣布取消此次投票结果,称其违宪。

在一个严重依赖其他国家农产品、肉类和奶制品供应的地区,粮食安全是至关重要的问题。根据库尔德地区农业和水资源部的数据,2015年,该地区约有三分之二的洋葱、西红柿和三分之一以上的马铃薯来自进口。大量的水果,如橙子、香蕉和苹果等,也来自国外。土耳其和伊朗是主要的供应国,两国都反对该地区独立,因为他们担心这将会怂恿在本国境内的少数民族库尔德人。

2017年9月的公投后,土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)警告说,如果土耳其政府关闭边界,伊拉克库尔德人将“无法找到食物”。鉴于该地区在小麦等重要作物上仍能自给自足,埃尔多安的说法有点夸张。不过,边境封锁基本上肯定会导致该地区粮食价格飙升和供应短缺。

在苏莱曼尼亚市的受污染田地中,萝卜是可被种植的少数作物之一

除了进口之外,伊拉克库尔德的农民还必须应对气候变化引起的干旱和落后的灌溉方式造成的土壤盐碱化加剧。瑞典隆德大学(Lund University)2017年发表的一项研究发现,过去十年来,该地区杜胡克省(Dohuk)的农田肥沃程度在持续下降。报告合著者莉娜·埃克伦德(Lina Eklund)说:“土地的肥沃程度正越来越低,这在整个中东地区都是一个问题。”

政府懈怠

2003年,美国为首的外部入侵推翻了伊拉克独裁者萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein),此后库尔德人本有机会将他们在联邦预算中的份额用于重建,好好修整被十多年的国际制裁和内部封锁蹂躏的经济。但是,当地政治家将这笔资金用在了扩大他们的支持网络上,把政府工作岗位和施工合同交给了支持者。随后产生的建筑热潮吞没了该地区城市周围的一亩又一亩良地。隆德大学的研究表明,杜胡克曾经用于谷物种植的土地中,约有四分之一已转为其他用途,或被休耕。

由于油价的暴跌,以及该地区和伊拉克中央政府之间越来越激烈的争端,政府对种子、杀虫剂、动物疫苗的补贴和其他农业补助几乎均已消失。在萨达姆倒台之后,库尔德地区本应得到联邦预算的17%,但在库尔德人不顾中央政府的意愿,开始自行发展石油工业之后,预算分配协议就基本作废了。2014年,在“伊斯兰国”(Islamic State)势力推进到伊拉克北部,将政府军从该地区驱逐后,来自中央的预算拨款完全停止。随后,库尔德军队利用权力真空期夺取了基尔库克。

在伊拉克政府军开始一项成功重夺该省控制权的行动之际,库尔德政府农业部长阿卜杜勒·萨塔尔·马吉德(Abdul Sattar Majid)在2017年10月17日接受采访时说,最近的事态让人们懂得了支持该地区农民的重要性。马吉德说:“我们不能只依赖石油和天然气行业。正如我们现在看到的,石油运输可能被切断,油价会下降。”

伊拉克政府欲在同库尔德存在争议的地区恢复对石油的控制

马吉德表示,他领导的农业部的预算本来就少,2014年仅为650亿伊拉克第纳尔,2016年已经减少到170亿。2017年则完全没有资金下发。

在许多库尔德农民的眼中,相比之前的多年忽视,基尔库克控制权的丢失对该地区独立前景的破坏程度还要小一些。苏莱曼尼亚附近一个小农场的农民奥斯曼·法塔赫(Osman Fattah)说,多年来,政治家们对污染和干旱等当地问题仅仅浮于关心。“承诺会持续到选举。然后,在我们投票后,我们就再也看不到他们了。”他靠在一个泥泞的铲子上说道,此时远处炼油厂的黑烟正在不停地冒出。他表示,这种懈怠情绪使该地区变得十分贫穷,无法有效地推动独立:“每个人都希望独立,但不希望是饿死人的那种独立。”

撰文:Alex Dziadosz 编辑:林一丹、陈木青、齐宇琨 翻译:永年

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